当前位置:首页 >  科技  >  「沙龙认证网站」刘小兵代表:应出台《信息公开法》保障公民知情权

「沙龙认证网站」刘小兵代表:应出台《信息公开法》保障公民知情权

 2020-01-09 17:30:01
[摘要] 全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵日前接受红星新闻专访时说,他今年提交了关于制定《中华人民共和国信息公开法》的议案。全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵“信息公开工作跟保密工作同等重要”十九大报告强调,要保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。为此,他呼吁把信息公开上升到法律层面。

「沙龙认证网站」刘小兵代表:应出台《信息公开法》保障公民知情权

沙龙认证网站,“现在的立法条件更成熟了,应该出台一部信息公开法,向世界展示我们的开放心态,这也是制度自信的一种表现。”全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵日前接受红星新闻专访时说,他今年提交了关于制定《中华人民共和国信息公开法》的议案。

谈及立法难点,刘小兵表示,他觉得并不存在什么难点,希望可以尽快启动。

全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵

“信息公开工作跟保密工作同等重要”

十九大报告强调,要保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。总书记的这句话让刘小兵印象非常深刻,“我连你做了什么、如何做的、结果怎样都不知道,还怎么监督呢?”为此,他呼吁把信息公开上升到法律层面。

刘小兵称,他从2009年开始做财政透明度的课题,在此过程中他发现,《政府信息公开条例》自2008年5月1日实施以来,政府信息公开的意识已有明显好转,但保密意识还是强于公开的意识。

论及主要原因,他提到,《政府信息公开条例》是行政法规,本质上属于行政系统内部自我约束性质的法规,而《保密法》是由全国人大通过的法律。因此,他建议出台信息公开法,让大家认识到,信息公开工作跟保密工作同等重要。

“通过立法向世界展示开放自信心态”

谈及立法必要性,刘小兵提到,从贯彻党的主张角度,十八大、十九大报告均把保障人民的知情权作为党的一贯主张。“但现在,只有一个《政府信息公开条例》,它不是法律,无法充分把党的主张上升为国家意志。

刘小兵解释,按照一般的法理,行政法规是不能创设公民基本权利的。保障人民知情权,通过行政法规是无法创设的,一定要通过法律。因此,为更好地把党的主张通过法律转化为国家意志,也应该要制定一部信息公开法,来替代《政府信息公开条例》。

刘小兵说,相比2008年,现在的立法条件更成熟。《政府信息公开条例》实施将近11年,为立法积累了丰富的实践经验。出台一部信息公开法,向世界展示中国的开放心态,这也是制度自信的一种表现。

“立法确保信息公开能主动、及时、准确”

刘小兵发现,《政府信息公开条例》实施至今,其自身局限性也已暴露。“它是条例,不是法律,位阶比较低,当跟法律发生冲突时,就失去了效力。”

他进一步解释,由于条例法律效力低于全国人大制定的《保密法》、《档案法》、《公务员法》等法律,实践中可能因《条例》的位阶低而与前述各法形成冲突并受制约,容易导致政府在主动公开信息方面,存在不主动、不及时、不准确等问题,也容易成为政府部门不公开信息的借口。

另外,如今公开的范围、主体比较窄。《政府信息公开条例》是国务院制定的,其只能要求国务院及其下辖的单位公开,“就是我们狭义的政府,虽叫政府信息公开条例,但这里的政府实际是指行政部门、机关事业单位。”

刘小兵说,信息公开立法应明确规定,凡是涉及公共权力运行和公共资源使用的部门与单位均属于信息公开的主体,包括行政机关、公共企事业单位、立法机关、司法机关、其他社会组织团体等,它们的信息公开义务应以法律形式予以确认,以便保障公民的知情权和监督权。

红星新闻全国两会报道组记者 高鑫 北京报道

编辑 汪垠涛

相关文章

  • 夏天面条应该这样做,看着就有食欲,好吃到让你吃撑

    天气炎热,没有食欲,试试这道过水打卤面的做法,卤汁红润香浓,面条凉爽口感劲道,拌在一起吃着那叫一个痛快,让你食欲大开,这个做法是最适合夏天吃的美食了,让人百吃不厌食材备齐,豆角择洗干净将豆角切成丝,猪肉切成丝锅加油烧热,下入葱姜蒜爆香,下入肉丝翻炒至变白下入豆角丝翻炒,炒至豆角颜色变深加入水,要没过豆角,加入盐,料酒,生抽,老抽,鸡精,烧开,煮至豆角熟透淋入适量水淀粉,加热至汤汁粘稠,盛出待用锅加

  • 可恨!官厅水库里设下“迷魂阵”,1600米渔网被查获

    记者今天从官厅水库管理处获悉,官厅水库水政监察大队日前联合多部门开展执法,缴获1600余米渔网、1艘“三无”船舶和1张“迷魂阵”,让水库中上千斤鱼免遭非法捕捞。近两年,官厅水库延庆境内所有水域已被列为禁止捕捞区,但仍有不少捕鱼者偷偷潜入河沟死角、河道拐弯等隐蔽处,撒下渔网,伺机捕捞。当时,执法人员发现船上有一名男子正在编扎“迷魂阵”,于是进行盘查。

  • F-4“鬼怪”的机炮吊舱:略显笨重却比导弹更可靠

    f-4“鬼怪”战斗机诞生于上世纪50年代末60年代初期。早期空空导弹昂贵且不可靠,在面对专为机炮空战设计的米格-17时,陷入近距离空战对f-4极为不利。机腹挂架一般用来挂600加仑副油箱,于是加装机炮吊舱的f-4不只是要增加阻力,还得减少一个600加仑副油箱。机炮吊舱是作为应急举措投入使用的,各种缺陷实属正常。结合越战的经验教训,美国空军终于决定为f-4装内置机炮,于是便有了f-4e“机炮鬼怪”的

  • 中超积分榜射手榜,国安升第2,深圳5分钟3球续命,申花提前上岸

    北京时间10月26日,2019赛季中超联赛第27轮继续进行,北京国安主场3比1击败泰达,多赛一场的情况下暂时升至第二位。申花的积分没有提升,但只要深圳队不赢球,他们依然可以提前保级。下半场,马里为深圳队扳回一球,巴普蒂斯唐进球再次扩大领先优势。第75分钟和第77分钟,王成快梅开二度,深圳队在5分钟内打进3球,追成4比4平局。第87分钟,替补登场的王子铭进球锁定胜局。

  • 这家天天快递营业部到底怎么了?2周了我的货还没到?

    天天快递上塘营业部大门只开了一条缝,一片萧条。小何姑娘在天天快递翠苑营业部的办公室里说明来意之后,一位女员工在电脑上输入了小何的单号。她说,这是一个大包裹,有没有送到天天快递上塘营业部现在还看不出来。向业务员咨询天天快递上塘路营业部的信息。工作人员说,上塘营业部目前堆积的快件比较多,派送出现困难,不建议通过天天快递寄送到上塘营业部附近的区域。像天天快递上塘营业部停业这样的事情,真的是让无数人躺枪。

  • 蔡英文称台湾不团结 陈水扁:民进党先团结才实际

    [观察者网 综合报道]布基纳法索与台湾“断交”后,台领导人蔡英文25日将部分原因归结为:台湾内部不团结。对于蔡英文的这番说辞,台前领导人陈水扁26日予以讽刺,称“是否从民进党内部的团结先做起,还比较实际一点”。蔡英文表示,作为台领导人,她最重要的使命是“捍卫台湾人的光荣与尊严”。蔡英文还声称,其上任后经努力,台湾地区和美国、日本、欧洲的实质关系,都获得大幅进展。

  • 比尔·盖茨的蜜月胜地,“斐济式”虚度光阴让你不虚此行!

    “fiji time”的意思其实是“fiji no time”,斐济式的“虚度光阴”。比尔·盖茨与妻子结婚的时候,就选择了位于斐济的瓦卡亚岛作为自己蜜月之旅的终点。入境时旅客需持有有效期六个月以上的护照,有效回程机票。斐济白天阳光照射强烈,而且蚊虫很多,须准备高倍防晒霜、太阳镜及防蚊虫咬药品。斐济5日行程参考怎么样宝贝们,心动有木有?

  • 诺和诺德状告迈兰制药专利侵权

    美股讯 北京时间22日消息,丹麦胰岛素制造商诺和诺德 周四表示,已向美国特拉华州一家联邦地方法院提起诉讼,指控美国仿制药巨头迈兰侵犯其糖尿病药物Victoza的专利,以阻止该公司推出这款药物的仿制版。Victoza是诺和诺德最畅销的2型糖尿病药物,年销售额超过30美元,约占该公司总销售额的20%。

  • 宝宝爱走神、三秒钟热度?多半是因为你的1个动作!

    1宝宝天生就有专注力!刚出生的小宝宝,可以望着床铃10多分钟;稍大一点的宝宝,可以自己玩手并乐此不疲,这些都是宝宝专注力的表现。专注力就是宝宝专心做一件事的能力。)因此,大人不要轻易给宝宝贴上专注力差的标签,如有担忧最好去专科医院请医生评估。2大人的这一举动,正在破坏宝宝的专注力!3宝宝的专注力,要先“保护”,再“培养”!③ 培养抗干扰的能力刻意安静或过于嘈杂,事实上,都不利于宝宝专注力的发展。

  • 日媒:腾讯在海外战略转型 加快亚洲娱乐市场布局

    随着拥有丰富资金的腾讯发起攻势,包括美国奈飞等在内的娱乐市场竞争必将越发激烈。据报道,除音乐以外,腾讯还在积极对电影等海外娱乐业务展开投资。报道称,中国调查公司IT桔子自主统计的数据显示,2018年腾讯的投资案件中四成以上为娱乐相关企业。报道认为,腾讯转向娱乐的背景是海外市场的战略转型。据报道,在快速增长的亚洲市场,腾讯6月在泰国推出了视频服务。报道称,支撑腾讯攻势的是在中国国内创造的收益。